การจัดทำแผนชุมชน ในระดับหมู่บ้าน และระดับตำบล เป็นกระบวนการเรียนรู้และการมีส่วนร่วมของประชาชน

ในหมู่บ้าน/คำบล โดยการเริ่มจากการกระตุ้นให้ประชาชนได้มีจิตสำนึกในการรับผิดชอบ มีจิตเป็นสาธารณะ ร่วมกันคิด

ร่วมกันค้นหา เรียนรู้ วิเคราะห์ ร่วมกันแก้ไขปัญหา หาแนวทางแก้ไข เพื่อให้เกิดความรู้ความเข้าใจโดยการใช้กระบวนการ

ชุมชน ได้แก่การสำรวจข้อมูลปัญหาและศักยภาพของชุมชน การวิเคราะห์สาเหตุแห่งปัญหา หาแนวทางแก้ไข

โดยการกำหนดอนาคตและทิศทางการพัฒนาตนเอง/หมู่บ้าน/ตำบล ในลักษณะโดยประชาชน เพื่อประชาชน

เป็นการเสริมสร้างความเข้มแข็ง พึ่งพาตนเองอย่างยั่งยืน แผนชุมชนนี้ จัดทำโดยคณะกรรมการหมู่บ้านและคณะทำงาน

ระดับตำบลที่คอยให้การสนับสนุนกำกับดูแลในขั้นตอนการดำเนินการ นำไปสู่การปฏิบัติที่มีประสิทธิภาพเกิดประสิทธิผล

ในการนำไปสู่การพัฒนาชุมชน ตลอดจนเป็นบทเรียนที่สามารถนำไปศึกษาในด้านการพัฒนาหมู่บ้าน/ตำบลโดยภาพรวม